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增强纪律建设是周全从严治党的治本之策。。。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），，，是党内规则制度建设的又一重大制度效果，，，实现了党内规则建设的与时俱进，，，必将为推动周全从严治党向纵深开展提供顽强的制度包管。。。
《条例》的开展历程
1997年2月，，，第一部《条例（试行）》正式公布，，，共13章172条，，，这是其时把党的纪律划定得最为详细、、最为系统、、最为完整的党内规章制度。。。这部条例主要解决了量纪标准问题，，，标记着党的纪律建设进入规范化和科学化阶段。。。
2003年12月31日，，，在“试行”的基础上，，，中央公布了新的《条例》。。。这是第一次修订，，，修订后共15章178条。。。它科学总结了党恒久以来尤其是试行条例实验近7年的履历，，，顺应了国企刷新大配景下的党风廉政建设和反糜烂形势，，，贯彻了“党要管党、、从严治党”的治党理念，，，体现出“惩前毖后、、治病救人”和重教育、、重拯救的原则。。。
2015年10月，，，中央印发了修订后的《条例》。。。这是第二次修订，，，修订后共11章133条，，，把党章对纪律的相关要求详细化为政治纪律、、组织纪律、、清廉纪律、、群众纪律、、事情纪律和生涯纪律等六大纪律。。。这次修订，，，最突出的特点是突出“纪在法前、、纪严于法”，，，把纪律和规则挺在前面，，，反映了我们党对管党治党纪律熟悉的进一步深化。。。
2018年8月，，，中央公布了最新修订的《条例》。。。这是第三次修订，，，修订后共11章142条，，，在体例结构上依然坚持6类纪律处分。。。这次修订将坚决维护习近平总书记党中央的焦点、、全党的焦点职位，，，坚决维护党中央权威和集中统一直导作为出发点和落脚点，，，再次释放了“周全从严治党永远在路上”的强烈信号。。。此次修订周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神，，，以党章为基础遵照，，，充分总结党的十八大以来纪律建设理论、、实践、、制度立异效果，，，坚持用严正的纪律管全党治全党，，，把党章和《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》等党内规则的要求细化详细化，，，充分验展纪律建设标本兼治的利器作用，，，一直提高纪律建设的政治性、、时代性和针对性。。。
党内规则建设的与时俱进
从1988年到2018年的30年间，，，《条例》从无到有，，，从起草、、试行到修订、、再修订等，，，历经多个阶段，，，见证了党规党纪的一般开展脉络。。�！短趵分贫�、、修订，，，实现了党内规则建设的与时俱进，，，为增强党内规则制度建设积累了富厚履历。。。
坚持以党章为基础遵照。。。一方面，，，党章是我们党的总规则，，，明确提出了党的纲要蹊径目的政策等，，，是人民群众熟悉党、、相识党最直观的载体和最主要的途径；；另一方面，，，党章在党内规则制度系统中居最高位阶，，，是处理党内关系的基础依据。。。在党的纪律建设中，，，坚持以党章为基础遵照，，，要求其他任何党规党纪在详细条文划定中不但不可违反党章的基来源则、、与党章相抵触，，，并且应当细化、、完善党章的基来源则，，，实现其他党规党纪与党章的起劲协调。。。
坚持纪严于法、、纪在法前。。。党的十八大以来，，，党中央明确提出了把纪律和规则挺在前面、、坚持纪严于法的主要要求。。。据此，，，2015年《条例》和最新修订的《条例》，，，越发突出了党纪的功效。。。在纪律建设中坚持纪严于法，，，就是要准确熟悉和处理党纪与王法之间的关系。。。党规党纪是每一名党员应坚守的“底线”，，，国家执法是每一公民应坚守的“底线”。。。党的性子、、职位及宗旨决议了：一方面任何党员决不可站在执法的“底线”边沿，，，党规党纪在内容划定上要严于国家执法；；另一方面党规党纪和国家执法都是宽大党员应当遵守的规则，，，任何党员必需同时守住党的纪律“底线”和国家执法“底线”，，，守住党纪“底线”有助于坚守执法“底线”。。。
坚持把政治纪律放在首位，，，一直提高纪律建设的政治性。。。“纪纲一废，，，何事不生？”《条例》历次修订中，，，政治纪律始终居首位。。。原因在于党的纪律是多方面的，，，但政治纪律是最主要、、最基础、、最要害的纪律，，，遵守党的政治纪律是遵守党的所有纪律的主要基础。。。因此增强党的纪律建设，，，要牢靠树立“四个意识”，，，把维护党中央权威和集中统一直导突出出来，，，作为纪律建设的一条主线。。。严正党的政治纪律不是简朴的约束，，，而是要始终坚持党的先进性和贞洁性，，，一直牢靠党执政的政治基础。。。
服务党所处历史阶段的使命和使命，，，一直提高纪律建设的时代性。。。“世异则事异，，，事异则备变。。。”与时俱进是《条例》的一大特色。。。增强时代性，，，纪律建设应当牢牢围绕、、始终驻足于新时代中国共产党人的历史使命这个阵势来举行。。。这就要求党的纪律建设要始终坚持以人民为中心的立�。。。�，，人民群众阻挡什么、、怨恨什么，，，我们就要坚决提防和攻击什么，，，通过社会包管、、政策扶持、、扶贫脱贫、、维护稳固等一直增强群众获得感，，，提升群众知足度；；始终服务统筹推进“五位一体”总体结构、、协调推进“四个周全”战略结构，，，服务推进国家治理系统和治理能力现代化的国家建设主题和周全从严治党的中国共产党自身建设主题，，，提供明确的行为约束和坚实的制度包管。。。
坚持问题导向，，，一直提高纪律建设的针对性。。。从解决“量纪标准”到解决“纪法不分”，，，从推动党风廉政建设和反糜烂事情到推动周全从严治党，，，《条例》开展的自动力是实践。。。坚持问题导向，，，不是“头疼医头脚疼医脚”，，，而是要依据急用优先原则，，，集中实力推进焦点性、、要害性的纪律，，，在要害环节上取得突破。。。需要指出的是，，，坚持问题导向，，，并不是要否认纪律建设的使命引领功效。。。坚持问题导向，，，通过明确划定“不可为”的行为，，，为宽大党员干部设置“底线”；；突出使命引领，，，就是通过突出党的初心、、宗旨、、理想等，，，为宽大党员干部树立一直追求“高线”。。。只有严守党的纪律“底线”，，，高尚的理想才华守得�。。�；；只有一直追求“高线”，，，才华让更少的人站在纪律“底线”边沿，，，二者统一于规范党的各级组织和全体党员活动、、行为的全历程。。。
泉源：灼烁日报
作者：杨云成 北京市习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中心
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